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P2P网贷备案管理“乌龙案” 究竟还是浮躁惹的祸

发布时间:2016-10-12 10:59:47   来源:钱香


 自从8月24日,P2P网贷的基本法《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下称《暂行办法》)颁布后,P2P网贷行业集体合规监管之路走得可谓一波三折。尤其是在P2P网贷平台的准入资格上,从初解读的ICP许可证,到后来的EDI许可证,再到今天突然冒出的B21交易处理业务经营许可,已是闹得大家一头雾水。先不说出借者是否看得懂,反正行业人士都觉得自己快看不懂了。

 P2P网贷平台的“入场券”到底以哪个版本为准呢?在政策的解读上,向来都是后来者居上。

 众所周知,在监管对P2P平台准入资格的要求上,初,在《暂行办法》刚刚出来的那阵子,业界包括一些官方人士对它一致的解读是,P2P网贷平台必须获得ICP经营许可证才算获得了P2P网贷行业的“入场券”。于是,在行业内,一些用心做好P2P网贷的平台企业作出快速反应,急急忙忙张罗起与ICP证有关的系列事宜。当ICP办证风还没刮多久,前些日子,有好事的媒体又给出了新说法,表示从工信部等多个信息源获悉,网贷机构实际要办理的是在线数据与交易处理许可证,即EDI许可证,而非早先传得火热的ICP许可证。于是,又一阵追捧EDI证风潮到来,甚至有媒体经过悉心梳理并晒出了已经具备了EDI许可证的平台企业,甚至有平台企业趁机高调宣布自己EDI证与ICP证双证齐全可算上了双保险。然而,不巧的是,就在前天,9月28日,工信部有关负责人放出了另一则消息,让那些已经获得了EDI许可证的平台企业空欢喜一场,瞬间觉得自己又被闹乌龙了。

 9月28日,在由中国互联网金融协会组织会员单位进行的政策解读培训会上,工信部有关负责人透露,P2P平台必须申请都是《电信业务分类目录(2015年版)》中B21项,即“在线数据处理与交易处理业务”,对应的是B21类别中的“交易处理业务”,而非之前业内解读的EDI证,即“电子数据交换业务”经营许可。

 那这是不是说,之前P2P平台企业办理的ICP许可证以及EDI许可证都不管用了呢?确切来说,如果按照目前工信部透露该消息的负责人做出的新解读来看,EDI许可证算是白忙活了,而ICP许可证则得视P2P平台所包含的内容具体情况而定。

 工信部该人士如是表述,此前业内传言P2P平台要持ICP许可的解读也不准确,ICP许可不是P2P必须要申请的,属于B25信息服务业务类别,平台可根据自身情况申请,如有些平台功能较丰富,有论坛、外部搜索、即时交互等内容和功能则需要申请ICP许可,如只是做单纯功能的网贷信息中介业务,可不申请。

 综上来看,P2P平台真正要办理的,不是EDI证,而是B21交易处理业务经营许可,同时根据平台实际内容可兼备ICP许可证。

 这在笔者看来,凡是优质的P2P网贷平台,对出借人教育一般都会做得十分到位,如果平台企业提前已经办理过ICP许可证,这并不显得多余,反而为平台未来在内容方面的提升留足了空间,当然,接下来,抓紧办理B21交易处理业务经营许可更是义不容辞的责任。前提是,先将这项要求确确实实的待监管官方落实了再行动,免得风风火火再闹一出乌龙确实折腾不起。

 B21交易处理业务经营许如何办理呢?据工信部该人士透露,在申请流程方面,P2P平台要在地方金融监管部门备案前提下,再向各省(区、市)通信管理局申请B21交易处理业务经营许可,审批时限为受理后60日,具体可参照《电信业务经营许可管理办法》(工信部令第5号)。

 后需要提醒的是,从P2P平台的ICP,到EDI,再到如今的B21交易处理业务经营许可,这场乌龙闹得确实有些大,因此,希望大家在今后关于对P2P网贷监管政策的各项解读中,切忌见风就是雨,或者病急乱投医,尽量保持低调,多些务实,弄准弄清看明白再出手也不迟。

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